根據(jù)海關(guān)總署2016年第14號(hào)《關(guān)于暫不予放行旅客行李物品暫存有關(guān)事項(xiàng)的公告》的規(guī)定，有5種情況會(huì)被“暫不予放行”，分別是：

1）旅客不能當(dāng)場(chǎng)繳納進(jìn)境物品稅款的

如：沒(méi)帶錢(qián)、沒(méi)帶卡、沒(méi)帶手機(jī)、錢(qián)花完了、錢(qián)不夠了……可能不是很經(jīng)常，但是總會(huì)有個(gè)別旅客有這種情況對(duì)吧。

2）進(jìn)出境的物品屬于許可證件管理的范圍，但旅客不能當(dāng)場(chǎng)提交的

主要針對(duì)一些進(jìn)出境時(shí)需要特定許可（監(jiān)管）證件的特殊物品，如：麻醉藥、文物、黃金、貨幣等特殊物品。這些證件包括但不限于：《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》《精神藥物進(jìn)(出)口準(zhǔn)許證》《黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證或批件》《音像制品進(jìn)口批準(zhǔn)單或節(jié)目提取單》《進(jìn)口許可證》……

3）進(jìn)出境的物品超出自用合理數(shù)量，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)，其尚未辦理的

注意：貨物和物品是兩個(gè)不同的概念。貨物報(bào)關(guān)和個(gè)人物品申報(bào)不是一回事。

這個(gè)有點(diǎn)復(fù)雜，很多人都搞不清楚進(jìn)出境向海關(guān)申報(bào)時(shí)，物品和貨物的區(qū)別。

其實(shí)在一般人的觀念中，好像物品、貨物沒(méi)啥區(qū)別，或者隱隱約約感覺(jué)到貨物（goods，cargo，merchandise，commodity）似乎是與貿(mào)易相關(guān)的概念，如外貿(mào)貨物、內(nèi)貿(mào)貨物，但是物品（article，belonging）更多的是與個(gè)人有關(guān)，如經(jīng)常說(shuō)個(gè)人物品（personal belongings）。

其實(shí)，貨物和物品最根本的區(qū)別在于：是否存在買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。存在買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的叫貨物（需要辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)，較復(fù)雜且耗時(shí)）；反之則是物品（需要辦理物品申報(bào)手續(xù)，較簡(jiǎn)單且快捷）。

既然這樣，為什么不存在買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的但是超過(guò)自用合理數(shù)量的物品也要按照貨物辦理報(bào)關(guān)手續(xù)呢？大道理不說(shuō)了，想象一下，我有10噸的東西我說(shuō)這是國(guó)外的朋友送的（不存在買(mǎi)賣(mài)關(guān)系）我要按照個(gè)人物品申報(bào)，當(dāng)海關(guān)是SB呀？

4）對(duì)進(jìn)出境物品的屬性、內(nèi)容存疑，需要由有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定、鑒定、驗(yàn)核的

如：可能含有瀕危的不明材質(zhì)的工藝品，無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)出鑒定結(jié)果的瀕危動(dòng)植物制品……

5）按規(guī)定暫不予放行的其他行李物品

上述暫不予放行的五種情況不包括依法應(yīng)當(dāng)由海關(guān)實(shí)施“扣留”的物品。