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- 【金德?JINDE】權(quán)威解讀：出境加工到底是怎么回事？
- 發(fā)布來(lái)源：本站 發(fā)布時(shí)間：2017/1/19 20:25:39
2016年11月，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于出境加工業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的公告》（海關(guān)總署公告2016年第69號(hào)），在全國(guó)推廣出境加工海關(guān)監(jiān)管制度。
看完下面的內(nèi)容你就知道了。
背景
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐放緩，產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)出加快，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。為此，必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求，加快推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，努力轉(zhuǎn)變自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重并有效利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源。
出境加工是一項(xiàng)國(guó)際通行業(yè)務(wù)和做法。2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后決定加入《貿(mào)易便利化協(xié)定》和《京都公約》專項(xiàng)附約六第二章，出境加工已列入我國(guó)政府對(duì)外承諾條款。為履行國(guó)際公約，支持企業(yè)通過(guò)出境加工充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，統(tǒng)一海關(guān)監(jiān)管執(zhí)法，海關(guān)總署在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)布公告在全國(guó)推廣出境加工海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)。
什么是出境加工
“出境加工”是指我國(guó)境內(nèi)符合條件的企業(yè)將自有的原輔料、零部件、元器件或半成品等貨物委托境外企業(yè)制造或加工后，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境并支付加工費(fèi)和境外料件費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
企業(yè)開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)，需要滿足的條件
信用等級(jí)為一般認(rèn)證及以上企業(yè)；
出境加工業(yè)務(wù)不涉及國(guó)家禁止、限制進(jìn)出境貨物；
出境加工業(yè)務(wù)不涉及國(guó)家應(yīng)征出口關(guān)稅貨物。
滿足上述條件的企業(yè)，可向企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理出境加工有關(guān)手續(xù)。
海關(guān)監(jiān)管原則
海關(guān)采用賬冊(cè)方式對(duì)出境加工貨物實(shí)施監(jiān)管。在信息化系統(tǒng)上線前，暫用紙質(zhì)賬冊(cè)進(jìn)行管理。
企業(yè)開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)，應(yīng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表以及其他有關(guān)單證，記錄與本企業(yè)出境加工貨物有關(guān)的情況，憑合法、有效憑證記賬、核算并接受海關(guān)監(jiān)管。
企業(yè)開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)，應(yīng)提交出境加工合同、生產(chǎn)工藝說(shuō)明、相關(guān)貨物的圖片或樣品和海關(guān)需要收取的其他證件和材料，并如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口口岸、商品名稱、商品編號(hào)、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格和原產(chǎn)地等；使用境外料件的，還應(yīng)如實(shí)申報(bào)使用境外料件的數(shù)量、金額。
進(jìn)出口貨物申報(bào)的具體要求，參見(jiàn)海關(guān)總署《關(guān)于出境加工業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的公告》（海關(guān)總署公告2016年第69號(hào)）。
出境加工貨物的審價(jià)征稅原則
出境加工貨物在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》（國(guó)務(wù)院令第392號(hào)）和《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》（海關(guān)總署令第213號(hào)）有關(guān)規(guī)定，以境外加工費(fèi)、料件費(fèi)、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)等為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
出境加工貨物超過(guò)退運(yùn)期限或賬冊(cè)核銷周期再?gòu)?fù)運(yùn)進(jìn)境的，企業(yè)應(yīng)按一般貿(mào)易管理規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
出境加工的賬冊(cè)的核銷方式
出境加工賬冊(cè)采取企業(yè)自主核報(bào)、自動(dòng)核銷模式，企業(yè)應(yīng)于出境加工賬冊(cè)核銷期結(jié)束之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)核報(bào)出境加工賬冊(cè)。
對(duì)逾期不向海關(guān)核報(bào)的出境加工賬冊(cè)，海關(guān)可通過(guò)電子公告牌等方式聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行催核。催核后仍不核報(bào)的，海關(guān)可直接對(duì)賬冊(cè)進(jìn)行核銷。
對(duì)賬冊(cè)不平衡等異常情況，企業(yè)應(yīng)作出說(shuō)明并按具體情況辦結(jié)相應(yīng)海關(guān)手續(xù)后予以核銷；需要?jiǎng)h改報(bào)關(guān)單的，企業(yè)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》（海關(guān)總署令第220號(hào)）辦理。
供稿：海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司
