自今年9月1日起，歐盟海關(guān)調(diào)查員利用新的電子工具更有效地打擊海關(guān)欺詐。根據(jù)新修訂的歐盟海關(guān)法規(guī)，海關(guān)可以借助新的IT系統(tǒng)，此系統(tǒng)能記錄集裝箱海上運(yùn)輸路徑，并采集進(jìn)出歐盟以及在歐盟境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物信息。這些新型工具能幫助歐盟及其成員國(guó)更好地追蹤可疑貨物，并更有效地發(fā)現(xiàn)海關(guān)欺詐。

　　歐委會(huì)副主席KristalinaGeorgieva在歡迎新法規(guī)實(shí)施時(shí)表示，海關(guān)欺詐是對(duì)公共財(cái)政的消耗，需要用更有效和更智能的措施來(lái)應(yīng)對(duì)。新的IT工具能更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，而不擾亂合法的貿(mào)易。

　　海關(guān)欺詐（比如謊報(bào)原產(chǎn)地、低估貨值、錯(cuò)誤產(chǎn)品描述等）可能會(huì)嚴(yán)重?fù)p害歐盟的經(jīng)濟(jì)利益。鑒于這些欺詐的跨國(guó)性，歐盟希望各海關(guān)機(jī)構(gòu)之間緊密合作。

　　實(shí)踐中，新修訂的立法催生了兩個(gè)新的數(shù)據(jù)庫(kù)。歐盟海關(guān)調(diào)查員可以接觸到新的記錄海洋船只上集裝箱移動(dòng)信息的集裝箱狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)包含海上承運(yùn)人直接提供的信息。同樣，進(jìn)出口轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)據(jù)庫(kù)也已開(kāi)發(fā)，其中包含貨物進(jìn)入、離開(kāi)歐盟和在歐盟區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)的數(shù)據(jù)。其中，出口數(shù)據(jù)的采集限于敏感產(chǎn)品，如煙草、酒、燃料等。這些新工具可以增強(qiáng)歐盟成員國(guó)海關(guān)和歐盟反欺詐辦公室識(shí)別欺詐操作的分析能力。海關(guān)官員和歐盟反欺詐辦公室得以通過(guò)這兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的交叉對(duì)比發(fā)現(xiàn)可疑欺詐行為類(lèi)型。

　　此外，為加快調(diào)查進(jìn)程，新修訂的立法給歐盟成員國(guó)設(shè)定了提供調(diào)查相關(guān)材料的期限，同時(shí)也便利了使用基于互助原則獲取的作為成員國(guó)司法程序證據(jù)的相關(guān)程序。

　　歐盟立法為海關(guān)欺詐的識(shí)別、預(yù)防和調(diào)查過(guò)程中，成員國(guó)之間和成員國(guó)與歐盟委員會(huì)之間的互助和信息交換提供了法律基礎(chǔ)。基于同一法律基礎(chǔ)，歐盟反欺詐辦公室、成員國(guó)海關(guān)以及若干第三國(guó)會(huì)定期展開(kāi)聯(lián)合海關(guān)行動(dòng)。

　　歐盟反欺詐辦公室的使命旨在發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和阻止有關(guān)歐盟資金的欺詐，其職能包括就涉及歐盟資金的欺詐和腐敗行為展開(kāi)獨(dú)立調(diào)查，確保歐盟納稅人的錢(qián)用于創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目；就歐盟官員和歐盟機(jī)構(gòu)成員的嚴(yán)重不當(dāng)行為展開(kāi)調(diào)查，以增強(qiáng)居民對(duì)歐盟機(jī)構(gòu)的信任；并基于此制定完善的歐盟反欺詐政策。